| | 专家建议建生态补偿制度、关键岗位环境责任制和关键项目环境风险评价制度
据新华社北京1月27日电 中国现代化战略研究课题组27日发布的《中国现代化报告2007》指出，在21世纪前50年，中国生态现代化面临十大挑战。
这十大挑战分别是：提高全民现代生态意识，加速从物质社会向生态社会转变；加速经济发展模式的生态转型，提高经济生态化水平；加速消费模式的生态转型，鼓励绿色消费；制定国家能源战略，防止能源危机的剧烈爆发；建立长效预防机制，降低自然灾害的影响；建立生态补偿机制，让现代化惠及全体国民；建设环境责任制；充分利用全球化的机遇，开发国际资源和市场；落实《全国生态环境建设规划》，加速西部地区的生态现代化；树立科学的发展观，建设资源节约型和环境友好型社会。
课题组专家特别指出，普及生态知识，提升全体国民现代生态意识，是中国生态现代化的成败关键。
《中国现代化报告2007》还建议，我国应建立生态补偿制度、关键岗位环境责任制和关键项目环境风险评价制度等三大生态制度，以促进我国生态现代化建设。
报告建议，应根据生态学原理和中国生态系统特点，划分我国的生态系统功能服务区。在国家自然保护区、生态功能保护区（水源保护区、湿地保护区等）、风景名胜保护区、文化遗产保护区、海洋环境保护区、生物多样性保护区、国家各类公园、各地区的自然保护区等地区，建立生态补偿机制。在中央、省和市级财政建立三级生态补偿基金，研究制定科学合理的生态补偿机制，确保各级保护区的当地居民，能够达到国家或所在省市的平均生活水平；而且生活水平能够与国家平均水平或所在省市的平均水平基本同步提高。同时要预防依赖心理的发生。
报告还建议建立关键岗位环境责任制。关键岗位，上岗签订关键岗位环境责任书，离岗签署关键岗位环境审计书，关键岗位环境责任20年内有效。
关键项目环境风险等级评价制度的内容包括：在环境影响评价的基础上，识别出具有较大环境风险的关键项目；定期对关键项目进行环境风险评价，评价周期可以考虑为5年到10年（特别关键项目每5年评估一次）等。 |
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