绵阳市林业局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕法治政府建设目标，以法治思维引领林业治理现代化，推动林业高质量发展。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）规范权利运行，筑牢依法行政根基。我局全面推广“双随机、一公开”监管模式，完善执法协作机制；开展森林资源动态监测，健全林业行政执法和刑事司法衔接机制，落实生态补偿制度，推动受损林地复绿，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接；落实涉法涉诉信访事项依法终结制度和律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。‌严格规范性文件管理，对拟出台文件依法开展合法性审核与备案审查，完成清理工作，确保文件制定合法合规、衔接有序。简化用林用地审批流程，推行“一网通办”机制，压缩审批时限，提升服务效能，获企业群众好评。

（二）加强学习培训，全面提高法治意识。组织全市林业系统干部职工认真学习《宪法》《森林法》等法律法规，组织全体党员认真完成“学习强国”学习任务，将法治建设纳入绩效考核体系，确保责任到人，任务落实。一年来，全市林业系统相关工作人员参加各种法律、法规、林业执法培训活动8次，参训人员200余人次。全年培训覆盖率达100%。

（三）严格规范林业行政执法程序。我局优化执法监督机制，推行行政执法公示、全过程记录及重大决定法制审核制度，配备执法记录设备，强化执法过程可追溯性，保障程序规范公正。开展执法案卷评查和“回头看”行动，对执法不规范问题限期整改，全年整改率达100%，实现执法“零投诉”。

（四）规范执法行为，加大林业行政执法力度。2025年，我局按照“严执法、抓调处、建制度、求规范、强素质”工作思路和规范行政检查行为落实亮码入企工作要求，严格依职权持证上岗、亮证执法、入企“亮码”开展各项行政执法工作。截至目前，全市共查处林业行政案件251件，在年度账期内办结245件，结案率97.61%。其中，违法主体为公民的有137件，违法主体为法人和其他组织的有114件；涉及林地40.9833公顷，林木510.2073立方米，野生动物16只；共处罚违法相对人245人，处罚款965.7287万元，没收木材0.24立方米，没收野生动物10只，责令恢复林地29.8353公顷，责令补种树木26804株。

（五）加强行政执法人员管理。我局积极开展行政执法人员管理工作。严格执行持证上岗，组织执法人员参加行政执法资格认证考试，确保全员持证率达100%。新进人员需通过法律知识测试和实务考核方可上岗。实行"一人一档"管理，记录执法资格、培训考核、奖惩情况等信息，作为职务晋升、评优评先的重要依据。

（六）纵深推进林业法治宣传工作。为深入贯彻落实习近平法治思想，构建林业法治宣传长效机制，我局年初制定了“八五”普法工作年度计划，明确了全年法治宣传教育任务，进一步健全了普法宣传教育机制。结合“3·12”植树节、“野生动物宣传月”“世界湿地日”“爱鸟周”等重要时间节点和不同时期社会关注的热点问题，通过“法治+生态”模式普及林业法规，提升公众参与度。在人群集中的场所设立法治宣传点，营造浓厚的法治氛围，推动普法宣传。一年来，组织全市林业系统开展了5次森林防灭火“开学第一课”法治宣讲活动，2次法律进社区活动，覆盖群众2.5万人次，充分宣传了林业部门在依法行政、服务民生方面的有效做法。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

基层执法力量薄弱，部分偏远地区监管存在盲区；普法宣传针对性需增强，群众参与度有待提升；跨部门协同机制需进一步优化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导与责任落实。成立法治建设工作领导小组，由局主要领导任组长，将法治建设纳入绩效考核体系，确保责任到人、任务落地。

（二）将法治政府建设纳入总体规划。局主要负责人高

度重视依法行政，把法治政府建设纳入全局年度工作计划，制定年度计划，将法治建设纳入领导班子年度述职内容，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体管、业务科室协同推”的工作机制。定期听取法治政府建设工作情况汇报，把推进法治政府建设贯穿于林业工作的全领域全过程。

（三）始终严格规范执行决策程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，对林业发展规划、生态修复项目等重大事项，组织法律顾问参与论证，确保决策科学化、民主化、法治化。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）构建多元宣传矩阵，拓展覆盖广度。开发短视频、互动游戏等数字化产品，通过“法治+生态”模式普及《森林法》《野生动物保护法》等法规，利用“世界湿地日”“爱鸟周”等节点开展主题传播，增强公众参与感。打造“林业法治宣传基地”，整合林区、公园等场所资源，开展庭审旁听、案例展览等沉浸式活动，提升宣传感染力。通过横幅、手册等载体，在重点区域普及法规要点，确保宣传触达偏远地区。

（二）加强林业生态保护力度。结合林业工作实际，联合公安、市场监管等部门适时开展“护绿”专项整治行动，重点打击非法占用林地、盗伐林木、野生动物保护等违法行为，对涉嫌犯罪案件及时移送司法机关，杜绝“以罚代刑”。

（三）加强林业行政执法队伍建设。结合当前林业行政执法新形势新业态，我们将积极组织全市林业行政执法人员参加各级培训；开展“林业法治大讲堂”，通过“线上+线下”模式实现全员覆盖；不断深入开展案卷评查、巡回督导等专项工作，以培促训，以查促改，不断提高全系统林业行政执法人员职业素质和业务能力。

绵阳市林业局

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